Održana 2. Međunarodna konferencija o alternativnom rješavanju sporova

Pokrovitelj konferencije bila je Vlada RH, a supokrovitelji Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva i Ministarstvo pravosuđa.
Cilj konferencije bio je povećanje svijesti javnosti o važnosti učinkovitog funkcioniranja pravosuđa za cjelokupno gospodarstvo, a na njoj su predstavljeni dosadašnji razvoj na području mirenja tj. medijacije, kao i primjeri prakse iz drugih europskih zemalja.

Pozdravljajući skup, predsjednik HOK-a Dragutin Ranogajec rekao je da Vlada RH prepoznala potencijal i značaj 1. Međunarodne konferencije što se vidi u službenom izvješću Vlade prigodom zatvaranja poglavlja 23. – Pravosuđe i temeljna prava.
- Možemo bez lažne skromnosti ustvrditi da je na ovaj način Hrvatska obrtnička komora značajno doprinijela uvođenju provjerenih europskih vrijednosti i prakse u hrvatsko poslovno okruženje, na korist hrvatskih obrtnika, gospodarstva u cjelini i europskog puta naše zemlje. Alternativni načini rješavanja sporova značajni su hrvatskim obrtnicima kao važna pomoć u poslovanju. Vođenje dugih i skupih sudskih sporova čime se troši vrijeme, energija i novac s neizvjesnim ishodom sada ima izuzetno prihvatljivu i učinkovitu alternativu u vidu medijacije. Jednoga dana, što u velikom dijelu ovisi o nama, u završnim će odredbama ugovora biti upisana medijacija kao obveza prije pokretanja sudskog spora. To će biti kruna svih naših nastojanja da rasteretimo pravosuđe, rekao je Ranogajec.

Predsjednik Suda časti i Centra za mirenje Josip Kos naglasio je da je na našoj prvoj, prošlogodišnjoj konferenciji zaključeno da je za uspješno gospodarstvo važno imati I učinkovito pravosuđe. Zato, da bismo pomogli ostvarenju te učinkovitosti zalažemo se za razvoj sustava alternativnog rješavanja sporova, izvan-sudske medijacije i to posebno kroz povezivanje pravosudnih institucija, redovnih sudova sa institucijama koje zastupaju interese gospodarstvenika i koje imaju kapacitete da to ostvare.

Državni tajnik u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva Krešimir Rožman istaknuo je da mirenje, osim što je brže i jeftinije, ne vodi u eskalaciju sukoba već omogućuje lakši nastavak suradnje između stranaka u sporu. Neki sporovi su osobito pogodni za rješavanje kroz alternativne načine - sporovi malih vrijednosti ili tužbe za mobbing i uznemiravanje na radnom mjestu, kaže Rožman.

Ministar pravosuđa Dražen Bošnjaković istaknuo je kako unatoč opsežnim reformama u pravosudnom sustavu i danas ima slučajeva da neki poslodavci svoju poslovnu politiku temelje na razmišljanju - "neću platiti, neka me tuže, a dok sudovi to riješe već ću se nekako snaći". Jedna od važnih stvari u reformi pravosuđa i zatvaranju pregovaračkog poglavlja 23. – Pravosuđe i temeljna prava, bilo je snaženje alternativnih rješavanja sporova. Želimo da se što više sporova rješava izvan suda nagodbom i zato smo donijeli novi Zakon o mirenju u koji smo ugradili najbolja rješenja iz zakonodavstva EU, rekao je Bošnjaković. Danas imamo cijeli niz institucija i stručnih osoba za uspješnu provedbu postupaka mirenje ali još uvijek nemamo dovoljno predmeta koji će, smatra Bošnjaković, doći s vremenom.

Po podacima iz prošle godine, na hrvatske sudove pristiglo je 1.639.570 novih predmeta, dok je broj neriješenih predmeta i dalje visok - 785.561 predmet. Porast od 61,13 posto predmeta hrvatskih poduzetnika na trgovačkim sudovima u 2010. u odnosu na 2009. pokazuje da je problem i dalje velik. Broj sporova koji se riješe medijacijom tj. mirenjem neznatan je u odnosu na mogućnosti i kapacitete koji postoje u izvansudskim centrima za mirenje. Takav postupak rješavanja sporova, koji se završava nagodbom, daleko je brži i jeftiniji od dugotrajnih sudskih procesa, posebno ako se zna da je Zapadnoj Europi i Americi mirenje uspješno u više od 70 posto sporova.

Šef Odjela za politička, gospodarska i trgovinska pitanja, tisak i informiranje Delegacije Europske unije u RH Paolo Berizzi u svom pozdravnom govoru također se osvrnuo na pregovaračko poglavlje 23. Naglasio je da je EU zahtijevala puno od Hrvatske, ali da je istovremeno davala i podršku u tom procesu prilagodbe pravosuđa. Sve to smo radili jer smo smatrali da je u interesu građana, rekao je Berizzi. Govoreći o medijaciji, Berizzi je naglasio da je za prihvaćanje alternativnog načina rješavanja sporova bitna promjena percepcije, potrebno je vrijeme za promjenu stajališta, a ova konferencija korisna je upravo zbog toga.

***************

Alternativno rješavanje sporova u svijetu je priznata i uspješno korištena metoda povećanja ukupne pravne sigurnosti poduzetnika, a što je temeljni uvjet izgradnje konkurentnog gospodarstva i poticanja domaćih i stranih ulaganja u Hrvatskoj. Sudionici su tako od strane predstavnika zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, pravne i ekonomske znanosti te domaćih i stranih stručnjaka, kao i samih gospodarstvenika upoznati i s mogućnostima za daljnji razvoj alternativnog rješavanja sporova.

Iskustva Nizozemske, koja ima jedan od najrazvijenijih sustava medijacije u Europi, predstavila je sutkinja u mirovini Mactheld Pel, voditeljica desetogodišnjeg nacionalnog programa sudu pridružene medijacije. Primjer Velike Britanije iznio je Paul Randolph, ugledni britanski odvjetnik i stručnjak za medijaciju, a zakonodavstvo Italije prikazao je Giovanni de Berti, odvjetnik i stručnjak za arbitražu i medijaciju iz Milana.

Drugi dan Konferencije bio je posvećen povećanju efikasnosti pravosuđa uz alternativni način rješavanja sporova i njegov utjecaj na poslovanje poduzetnika. Svoje viđenje iznijeli su prof. dr. Josip Tica sa zagrebačkog Ekonomskog fakulteta, te prof. dr. Alan Uzelac sa zagrebačkog Pravnog fakulteta, koautor prvog hrvatskog Zakona o mirenju iz 2003. godine.

Prema podacima iz 2010. godine, na naše sudove pristiglo je 1.639.570 novih predmeta dok je broj neriješenih predmeta i dalje visok 785.561, unatoč velikom broju riješenih predmeta u istoj godini -1.662.213. Posebno povećanje od 61,13 posto predmeta hrvatskih poduzetnika na trgovačkim sudovima u 2010. u odnosu na 2009., dokaz su kako je situacija u pravosuđu i dalje alarmantna.

Broj sporova koji se riješe medijacijom tj. mirenjem, umjesto na sudu je neznatan u odnosu na mogućnosti i kapacitete koji u Hrvatskoj postoje, i to u izvansudskim centrima za mirenje. Takav postupak rješavanja sporova daleko je brže i jeftinije rješenje od dugotrajnih sudskih procesa, posebno ako znamo da je u u zemljama Zapadne Europe i Amerike mirenje uspješno u više od 70 posto sporova koji se tako rješavaju . Povezivanjem sudova sa izvansudskim centrima za mirenje u Hrvatskoj bi se uspostavio efikasan sustav i kvalitetna potpora reformi pravosuđa u interesu gospodarstvenika i građana.

Tako bi se izgradnjom sustava za efikasno korištenje usluga medijacije, uz njene očite prednosti, građanima i gospodarstvenicima osigurala veća pravna sigurnost, omogućilo se očuvanje poslovnih odnosa te u konačnici stvorilo bolje okruženje za ulaganja. Za razliku od sudskih postupaka nesagledivog trajanja i ishoda, medijacijom stranke svoj spor rješavaju na najbolji način - nagodbom.